红头文件与普通文件的主要区别体现在以下五个方面：

一、定义与制发主体

• 红头文件 ：狭义指各级党政机关（含中央一级）针对不特定对象制发的规范性文件，需加盖公章，采用红色版头。

• 普通文件 ：泛指日常性通知、报告等非正式文书，可能无红色标识或仅使用公章。

二、法律效力与权威性

• 红头文件虽非法律、法规，但具有普遍约束力，常作为行政处罚、行政许可等行政行为的依据。

• 普通文件法律效力较低，主要用于内部沟通或非强制性的信息传递。

三、格式与结构要求

• 红头文件 ：标题需包含发文机关、事由、文种（如“关于……的×文”），使用统一字体（如仿宋、宋体），标注发文字号、主送机关等规范要素。

• 普通文件 ：格式相对灵活，标题结构不严格，可能仅包含正文、落款等基础要素。

四、内容特征

• 红头文件多涉及公民义务、行政处罚等具体行政行为，强调管理相对人义务，规定机关责任较少。

• 普通文件内容多为日常事务说明、工作安排等，不涉及强制约束性条款。

五、标识与用途

• 红头文件以红色标题和印章为显著特征，常用于政策发布、行政指导等正式场合。

• 普通文件无红色标识，用途多为内部通知、业务往来等非正式场景。

总结 ：红头文件通过严格的格式、明确的法律效力和官方标识，成为政府行政管理的核心工具，而普通文件则侧重日常沟通与信息传递。