‌国务院是我国最高行政机关，主要职能包括‌：‌统一领导全国行政工作‌、‌制定行政法规和政策‌、‌管理经济与社会事务‌以及‌对外代表国家行使职权‌。其核心工作涵盖国家治理的宏观决策与具体执行，确保国家机器高效运转。

1. ‌行政领导与执行法律‌
   国务院负责组织实施全国人民代表大会及其常委会通过的法律，统一领导各部委、地方政府工作，确保国家政令畅通。例如，统筹疫情防控、脱贫攻坚等重大国家行动均由其直接部署。

2. ‌制定行政法规与政策‌
   根据宪法和法律授权，国务院可制定行政法规（如《食品安全法实施条例》），并出台经济、教育、环保等领域的政策文件，细化国家治理规则。

3. ‌经济社会管理职能‌
   通过编制五年规划、调控宏观经济、监管市场秩序等手段推动经济发展；同时管理教育、医疗、社保等民生事务，如推动“双减”政策落地、完善医保体系。

4. ‌外交与国防事务参与‌
   国务院外交部具体执行对外交往，签署国际条约；国防部管理国防建设，与中央军委共同维护国家安全。

5. ‌监督与应急管理‌
   监督地方政府工作，处理突发公共事件（如自然灾害救援），并通过审计等手段确保行政权力规范运行。

作为国家治理的中枢，国务院的职能既体现“大政府”的统筹力，也需在法治框架下平衡效率与公平。理解其职能，有助于公众认知国家政策制定与执行的逻辑。