​​政府内部文件不全是涉密文件，但部分涉及国家秘密的属于涉密文件，需严格遵循保密流程管理，包括明确知悉范围、规范保管与传递、定期清退销毁。​​

涉密文件的界定取决于内容是否属于国家秘密三大要素——密级、保密期限和知悉范围，而非单纯依据“政府内部”属性。例如《保密常识》明确要求，涉密文件必须在起草阶段标记密级与知悉范围，接收单位需第一时间限定内部接触人员。若政府文件仅限内部流转且不涉及国家核心机密（如一般性会议纪要），则无需按涉密文件管理。

管理涉密政府文件时，需严格执行多项保密要求。知悉范围需最小化，单位主管领导根据工作需求审批接触人员，扩大范围须原定密单位同意；传递环节须通过机要系统或加密渠道，禁止使用普通邮政、互联网或社交媒体传输；再次，涉密文件需存放在专用密码保险柜中，复制、汇编、扩大传阅范围均需书面报批并备案，尤其是绝密文件严禁复制。

销毁环节是保密管理的最后关卡。单位需定期清查非必要文件，通过机要渠道送至指定机构集中销毁，履行清点、登记、审批程序，并长期保存记录。部分机关采用“阅后即焚”模式，或要求销毁时现场监督，确保无残留。政策强调平衡安全与效率，如允许借阅、复印绝密文件以外的涉密文件，但必须严格履行签字登记制度，并防止在开放环境中处理文件内容。

总体而言，政府文件是否涉密需根据具体内容判定，但无论何种级别文件均需符合最低保密标准。强化主体责任、落实闭环管理、定期培训人员，是避免泄密风险的核心策略。涉及核心机密时，任何细微疏漏都可能引发严重后果，因此涉密文件须从起草到销毁全程加密管控。