​​“双减”政策的研究背景源于义务教育阶段学生负担过重、校外培训乱象丛生的社会现实，其核心目标是破除短视化、功利化教育倾向，通过减轻作业负担和校外培训负担，重构健康的教育生态，落实立德树人根本任务。​​政策出台的直接动因包括：学生作业管理失效导致身心压力加剧、资本涌入培训机构引发恶性竞争、家长经济与精力双重透支，以及这些乱象对教育公平和社会稳定的严重冲击。

第一，​​学生负担问题积重难返​​。义务教育阶段长期存在作业量超标、重复机械训练等问题，学生睡眠不足、近视率攀升，德智体美劳全面发展受阻。校外培训机构通过超前教学、竞赛炒作制造焦虑，形成“校内减负、校外增负”的恶性循环。

第二，​​资本裹挟教育引发系统性风险​​。培训机构过度逐利导致收费虚高、虚假宣传、“退费难”等问题频发，部分机构甚至卷款跑路，扰乱市场秩序。资本无序扩张还催生了“教育内卷”，将公共教育资源异化为阶层竞争工具，加剧社会不公平。

第三，​​国家教育体系根基受冲击​​。校外培训野蛮生长形成“影子教育”体系，削弱学校主阵地作用，扭曲教育评价标准。党中央从民族复兴战略高度出发，强调必须遏制这种“双重体系”对人才培养质量的危害。

第四，​​民生痛点倒逼政策改革​​。家长因教育焦虑被迫投入大量时间和经济成本，2021年政策出台前，超七成家庭反映培训支出占家庭收入比重过高。“双减”通过规范培训行为、强化校内服务，直接回应群众对教育获得感的需求。

总结来看，“双减”政策是党中央针对教育领域突出矛盾作出的顶层设计，既关乎青少年健康成长，也涉及教育公平与社会稳定。其背景研究揭示了政策“组合拳”的必要性，为后续深化教育评价改革、推动优质均衡发展奠定了基础。