建档立卡是精准扶贫的核心措施，其名称由“建档”和“立卡”两个核心环节构成，旨在通过系统化管理实现精准帮扶。具体原因如下：

1. 精准识别与分类管理

   通过全面摸底排查，建立贫困户、贫困村、贫困县及连片特困地区的电子信息档案，实现“一户一档”管理。这一过程将贫困人口按收入、财产、雇佣情况等综合因素分类，确保扶贫资源精准投放。

2. 动态监测与政策调整

   建档立卡不仅记录静态信息，还通过动态管理跟踪贫困户变化（如收入改善、致贫原因变化等），及时调整帮扶措施。这种“动态立卡”机制确保政策始终贴合实际需求。

3. 数据支撑与决策依据

   全国扶贫信息网络系统整合了海量数据，为政府分析致贫原因、制定针对性政策提供科学依据。例如，通过数据分析优化产业扶贫、教育扶贫等专项措施。

4. 政策衔接与资源整合

   该制度有效衔接了扶贫开发与农村低保制度，通过分级负责原则，实现县、村、户三级协同管理，整合财政、产业、教育等多领域资源，形成“破冰工程”式扶贫体系。

建档立卡通过系统化、动态化管理，实现了从“精准识别”到“精准帮扶”的全流程覆盖，是实现全面脱贫目标的关键基础。