三位一体保护，占补平衡

国家最新耕地保护政策以"三位一体"保护为核心，强化占补平衡机制，具体包含以下要点：

一、核心制度与红线管理

1. 永久基本农田保护

   经依法划定的永久基本农田不得擅自占用或改变用途，国家能源、交通等重点建设项目需经国务院批准。2. 耕地保护红线

   中国耕地红线为18亿亩，通过动态调整维护动态平衡，严守18亿亩耕地总量。

二、严格用途管制

1. "六个严禁"

   严控耕地转为非农用地，包括占用耕地建窑、挖湖造景、违规批地等行为。2. 禁止非粮化倾向

   优先保障粮食生产，严格控制耕地转为林地、园地等非粮用途。

三、占补平衡机制

1. "占多少，补多少"

   非农建设需开垦数量和质量相当的耕地，无法开垦的需缴纳耕地开垦费。2. 质量与产能平衡

   除数量平衡外，强调补充耕地需达到原有耕地质量标准，防止"占优补劣"。

四、政策优化与责任落实

1. 动态调整机制

   实施耕地年度"进出平衡"管理，对一般耕地转为其他农用地实行严格审批。2. 地方责任与激励

   明确地方政府耕地保护责任，首次提出对补充耕地主体给予补偿激励，调动农民种粮积极性。

五、其他关键措施

• 严格违法处罚 ：占用基本农田建窑、采矿等行为将责令整改或赔偿，构成犯罪的依法追究刑事责任。- 科技支撑 ：推动盐碱地综合改造，提升耕地质量。

以上政策通过法律约束、制度创新和激励机制，形成耕地保护合力，确保国家粮食安全与可持续发展。