农民土地问题的基本政策主要包括以下五个核心方面，涵盖耕地保护、宅基地管理、土地流转、集体经营性建设用地入市及权益保障：

一、耕地保护与占补平衡

1. 严格限制非农建设

   农民不得擅自将承包地用于建房、挖塘等非农建设，确需变更用途需依法审批。

2. 防止耕地撂荒

   通过流转、托管等方式确保土地持续耕种，对长期撂荒行为依法处罚。

3. 落实占补平衡制度

   占用耕地必须补充同等数量、质量的耕地，保障粮食安全。

二、宅基地管理改革

1. 一户一宅原则

   农民一户仅能拥有一处宅基地，面积不得超过地方标准，申请需经集体讨论和公示。

2. 保障无地农户居住权

   人均土地少的地区，县级政府可采取措施按标准保障宅基地需求。

3. 盘活闲置宅基地

   允许农民自愿退出宅基地，村集体可将其用于乡村旅游等产业，增加农民收入。

三、土地流转与新型经营主体

1. 规范流转程序

   必须签订书面合同，明确期限、租金及用途，建立纠纷调解机制。

2. 鼓励土地规模化经营

   支持向专业大户、合作社等流转，促进农业现代化。

四、集体经营性建设用地入市

1. 同权同价政策

   农村集体经营性建设用地可出让、租赁、入股，与国有土地享有同等权益。

2. 扩大入市范围

   在试点县探索多种融资方式，激活农村土地资产价值。

五、权益保障与补偿机制

1. 规范补偿标准

   土地征收补偿费不超过土地前三年平均产值的30倍，确保农民利益。

2. 建立多元保障机制

   包括土地流转收益权、宅基地财产权抵押**等，保障农民财产权益。

以上政策通过法律、制度与试点相结合的方式，全面规范农民土地权益，促进土地资源合理利用与农村可持续发展。