地震防灾减灾措施可分为预防、应急响应和灾后重建三个层面，具体措施如下：

一、预防措施

1. 建筑抗震加固

   • 对老旧房屋进行结构加固，确保承重墙、柱子等关键部位符合抗震标准。

   • 新建建筑需按抗震设防规范设计，实现“大震不倒，中震可修，小震无损”。

2. 家庭应急准备

   • 储备应急包（含食品、水、急救用品、手电筒等）。

   • 定期检查家中的水管、燃气管道，确保抗震性能。

3. 安全教育与演练

   • 开展地震科普知识宣传，提高全民防震意识。

   • 组织定期的地震应急演练，熟悉逃生路线和避难方法。

4. 风险评估与规划

   • 对建筑及基础设施进行抗震风险评估，识别高风险区域。

   • 城市规划中合理布局应急避难场所，优化逃生通道设计。

二、应急响应措施

1. 震时避震

   • 保持镇静，迅速躲在承重墙墙角、坚固家具下（如桌子、床边），用枕头、被褥掩护头部。

   • 避免靠近窗户、外墙及悬挂物，远离火源、电源，防止次生灾害。

2. 震后撤离

   • 震动停止后，有序撤离到开阔地带（如操场），避免拥挤踩踏。

   • 若在室内，优先选择卫生间、厨房等承重结构较好的区域暂避。

3. 危险场景应对

   • 高楼居民应避开电梯，通过楼梯有序撤离。

   • 在密闭空间（如电影院）需远离承重柱，选择天花板下方暂避。

三、灾后重建措施

1. 基础设施修复

   • 及时抢修水电、通信等基础设施，恢复基本生活保障。

   • 对受损建筑进行抗震加固或重建，提高整体防震能力。

2. 心理援助与康复

   • 为受灾群众提供心理疏导，帮助克服创伤后应激障碍。

   • 组织康复训练，帮助恢复正常生活秩序。

3. 灾害评估与改进

   • 建立科学的地震灾害评估体系，为重建提供依据。

   • 总结经验教训，完善防震减灾政策和应急预案。

通过以上措施的综合实施，可有效降低地震灾害的风险，保障人民生命财产安全。