国家实行就近入学政策主要是为了教育资源的均衡分配和学生的便利性考虑。

1. 教育资源的均衡分配

就近入学政策要求学生按照户籍或居住地划分学区，进入相应的学校就读。这一政策的实施，有效缓解了优质教育资源过于集中的问题，使得更多的学生能够享受到相对均衡的教育机会。通过将学生分散到不同的学校，避免了某些学校因学生过多而资源紧张，而另一些学校则因学生过少而资源闲置的情况。

2. 学生的便利性

就近入学政策考虑到了学生的上学路程和时间成本。对于小学生和初中生来说，他们正处于成长发育阶段，过长的上学路程和过多的通勤时间可能会对他们的身心健康产生不利影响。而就近入学则能够最大限度地减少学生的通勤时间，使他们能够有更多的时间用于学习和休息。

3. 社会的稳定性

就近入学政策还有助于社会的稳定。在没有实施就近入学政策之前，一些家长为了孩子能够进入好的学校，不惜花费重金购买学区房或者想方设法地将孩子送到优质学校就读。这导致了教育资源的不公平分配和社会的不稳定因素。而就近入学政策的实施，使得每个学生都能够有学上，并且能够相对公平地享受到教育资源，从而减少了社会的不稳定因素。

4. 教育的公平性

就近入学政策也是为了实现教育的公平性。教育是社会公平的重要基石，每个学生都应该有平等的机会接受良好的教育。就近入学政策通过将学生按照户籍或居住地划分学区，使得每个学生都能够进入相应的学校就读，从而实现了教育机会的相对公平。

总结

就近入学政策的实施，不仅有利于教育资源的均衡分配，也有利于学生的便利性和身心健康，同时促进了社会的稳定和教育的公平性。这一政策的实施，为学生的全面发展和健康成长提供了良好的条件。