银行合规管理存在的主要问题可归纳为以下五个方面，结合权威信息源分析如下：

一、制度体系不合理

1. 制度繁杂且缺乏针对性

   部分银行直接套用监管规则，未结合自身业务流程细化，导致制度“鸡肋化”；分支行重复建设总行制度，增加执行负担。

2. 时效性与业务脱节

   年度性决策性规定长期存在，未及时更新以适应业务发展；部分制度未纳入重点监管范畴，更新滞后。

二、执行与监督机制失效

1. 制度执行不严格

   合规管理基本制度需董事会审批，但实际操作中普遍由业务部门制定并执行，缺乏高层审批环节。

2. 监督制衡失效

   部分银行内控合规形同虚设，监督机制无法有效约束违规行为。

三、合规意识淡薄

1. 管理层与员工认知不足

   高层管理人员存在理想信念动摇、自律不严问题；基层员工对合规概念模糊，将合规仅作为口号而非行动指南。

四、考核导向偏差

1. 重业务轻合规

   部分机构为完成考核目标，忽视合规管理，甚至冒险操作以提升短期业绩。

2. 激励机制不合理

   处罚多于激励，导致员工守规积极性不足。

五、内控文化与能力不足

1. 文化缺失

   合规管理未融入日常业务，缺乏全员自觉遵守的机制。

2. 专业能力薄弱

   部分银行缺乏系统化的合规管理人才，难以应对复杂业务风险。

总结 ：银行合规管理问题根源于制度与执行脱节、意识与文化不足，需通过优化制度体系、强化监督机制、提升全员意识及完善激励措施综合解决。