投资费用与市场交易价格

工程造价的两层含义可从以下角度进行区分：

一、从投资者（业主）角度的定义

指建设一项工程预期开支或实际开支的全部 固定资产投资费用 ，包括：

1. 建设成本 ：土地征用费、设计费、施工费、材料费等直接费用；

2. 其他费用 ：设备购置费、工程建设其他费用等；

3. 流动资金投资 ：非生产性建设项目需包含铺底流动资金。

该定义关注工程形成固定资产和无形资产所需的一次性投入，属于投资管理的范畴。

二、从市场交易角度的定义

指在建筑市场通过招投标等交易活动中形成的 工程承发包价格 ，即：

1. 建筑安装工程价格 ：承包商为完成工程所需的施工生产活动所形成的总价；

2. 交易价格形成 ：通过土地市场、设备市场、技术劳务市场及承包市场等多元化交易活动形成，包含承包商的利润。

该定义侧重工程在市场化环境中的交易结果，属于市场价格的范畴。

三、补充说明

• 经济成本与市场价值的区别 ：第一种含义侧重经济成本（实际支出），第二种含义侧重市场价值（交易价格）；

• 工程造价管理 ：包含投资费用管理和工程价格管理两个方面，前者关注投资决策，后者关注交易过程。

通过这两种视角的区分，可以更全面地理解工程造价在投资决策和市场运作中的双重作用。