工程造价是一个多维度的经济概念，其含义需结合不同角度进行区分，具体可分为以下两种主要含义：

一、从投资者/业主角度（第一种含义）

指完成某项工程建设所需的全额投资费用，包括：

1. 固定资产投资 ：如土地购置费、设备购置费、建筑安装工程费等，形成固定资产和无形资产；

2. 流动资产投资 ：如施工期间的流动资金需求；

3. 其他费用 ：包括预备费、建设期利息、税费等。

该定义强调工程造价是投资者为获取预期收益而进行的全周期投资管理活动中的总费用。

二、从市场交易角度（第二种含义）

指工程承发包过程中通过市场形成的价格，即：

1. 建筑安装工程价格 ：在土地、设备、技术劳务等市场交易中形成的建筑安装工程费用；

2. 建设工程总价格 ：包含建筑安装工程费、设备购置费、其他工程费等在内的最终交易价格；

3. 市场形成机制 ：通过招投标、承发包等市场化交易方式确定，反映市场供需关系。

该定义侧重工程作为商品在市场上的交易属性，强调价格形成的市场机制。

补充说明

• 范围界定 ：第一种含义覆盖工程全周期的投资费用，第二种含义仅针对建设阶段的交易价格；

• 应用场景 ：投资者使用第一种含义进行成本控制与效益评估，承包商和供应商则关注第二种含义的合同定价。

综上，工程造价是投资者预期或实际支出的投资成本与市场交易价格的双重属性体现。