建设工程费用定额是指在正常施工条件下，完成单位合格建筑安装工程所必须消耗的人工、材料、施工机具台班及相关费用的数量标准。其核心内涵和特点如下：

一、基本定义

1. 消耗标准属性

   定额是规定完成单位合格产品（如1m³混凝土、10m²墙面等）所需资源消耗的数量基准，包括人工工时、材料用量、机械台班及费用标准。

2. 应用范围

   主要用于建设工程投资估算、设计概算、最高投标限价编制，是国有资金投资工程的重要依据。

二、分类与组成

1. 按费用类型划分

   • 其他直接费定额 ：预算定额分项之外的直接费用标准，如冬雨季施工增加费、工具使用费等。

   • 间接费定额 ：涵盖企业管理费、财务费用等与施工组织间接相关的费用。

2. 与预算定额的关系

   费用定额以预算定额为基础，补充预算定额未涵盖的费用标准或费率，两者常配套使用。

三、管理意义

1. 反映社会平均消耗水平

   定额综合考虑社会生产力、施工技术、劳动组织等因素，体现行业平均资源消耗水平。

2. 动态管理属性

   随着技术进步、材料价格波动，定额需定期修订以保持时效性。

四、权威性与作用

• 定额属于政府指导价范畴，对国有资金工程具有强制性参考价值，但非强制执行。

• 为工程造价鉴定、工程量计算及工程经济分析提供基础数据。

综上，建设工程费用定额是规范工程造价管理、控制工程成本的重要工具，通过量化资源消耗标准，促进工程建设的科学化、规范化。