社保全国不能统一标准的原因主要有以下几点：

1. 地区经济发展不平衡

我国地域辽阔，地区之间经济发展水平差异较大。如果实行全国统一的社保标准，可能会导致经济发达地区和经济欠发达地区之间的社保负担不均衡，影响社保制度的可持续性13。

2. 社保基金收支不平衡

不同地区的社保基金收支状况存在差异，有些地区基金结余较多，而有些地区则存在基金缺口。如果实行全国统一的社保标准，可能会加剧这种不平衡，影响社保基金的可持续性9。

3. 社保政策解释不一

不同地区对社保政策的解释可能存在差异，导致执行过程中出现偏差。全国统筹后可以避免该问题，但统一标准需要时间和过程9。

4. 社保系统兼容问题

过去不同省市的社保系统会出现格式、数据、共享性等各类兼容问题，无法实施统一管理。统一标准需要解决这些技术问题9。

5. 个人缴费能力和意愿差异

个人的缴费能力和意愿存在差异，如果统一缴费标准，可能会对低收入群体造成负担，对高收入群体则可能降低其养老金水平9。

6. 养老金计发基数差异

养老金计发基数是退休时全省上年度在岗职工月平均工资，不同省份的工资水平不一样。如果统一基数，可能会形成更多的社保问题9。

7. 社保制度改革的复杂性

社保制度改革涉及面广，需要综合考虑经济、社会、政治等多方面因素，统一标准需要循序渐进，逐步推进。

社保全国不能统一标准的原因主要是地区经济发展不平衡、社保基金收支不平衡、社保政策解释不一、社保系统兼容问题、个人缴费能力和意愿差异、养老金计发基数差异以及社保制度改革的复杂性。这些因素共同作用，导致社保全国统一标准难以一步到位，需要逐步推进和完善。