社保三统一是指政府在执行监管时，要求用人单位的劳动合同主体、工资和个税扣缴主体、社保缴纳主体保持一致的政策。该政策旨在规范社保缴纳行为，确保社保制度的公平性和有效性。以下是对社保三统一的详细解读。

社保三统一的定义

合同、个税、社保三统一

社保三统一并非法律用语，而是政府在执行监管时的一种要求。具体来说，它要求用人单位的劳动合同主体、工资和个税扣缴主体、社保缴纳主体必须保持一致。
这一政策的核心在于确保劳动关系的合法性和社保缴纳的合规性，避免因主体不一致而引发的法律风险和责任问题。

操作模式

合理的社保代缴必须以其社会保险缴纳主体与劳动合同签订主体、工资发放主体一致为前提。目前存在两种操作模式：

• ​大库模式：客户将社保费和服务费支付给人力资源公司，人力资源公司通过其社保账户向社保机构缴纳社保。这种模式不符合三大主体一致的前提，存在虚构劳动关系和劳动关系停止但仍在代缴社保的违法行为。
• ​小库模式：为每个客户或员工单独开设社保账户，进行社保的申报和缴纳。这种模式更符合《社会保险法》规定，能够减少劳动争议和法律风险。

社保三统一的影响

对企业的影响

• ​合规企业：单一主体下，由同一家公司与员工签合同、发工资、纳个税、缴社保的企业不受影响。
• ​不合规企业：常年与第三方代理机构合作、总部与员工签订劳动合同但委托第三方代缴社保、为满足员工在落户、购房、子女入学等需求而委托第三方代缴社保的企业需要调整。
  这些企业可能会面临无法让员工享受工伤理赔、生育津贴等待遇的风险，最终需付出更高的经济成本。

对员工的影响

• ​社保缴纳地调整：员工可能需要调整社保缴纳地到劳动合同签订的企业注册地，这可能影响员工的购房、子女入学等权益。
• ​合同换签：企业可能需要与员工换签劳动合同，以符合社保三统一的要求。

社保三统一的实施情况

河南省的医保基金即时结算模式改革

河南省通过构建“三统一”模式，实现了医保基金的即时结算，大幅缩短了医保基金回款周期，提升了结算效率。
这一改革是社保三统一政策的一个具体实践，展示了如何通过统一实施路径、系统改造和结算流程，提高社保管理的效率和公平性。

全国统一的社保政策目标

社保全国统一的目标是逐步推进，预计在未来几年内实现基本养老保险和基本医疗保险的统一。这一目标的实现将减少地区间的社保政策差异，提升社保制度的公平性和可持续性。

社保三统一的应对措施

企业应对方案

• ​调整社保缴纳地：将员工的社保缴纳地统一调整到订立劳动合同的企业注册地。
• ​开设分支机构：在员工工作地或原有的社会保险缴纳地开设分支机构。
• ​转为劳务派遣或劳务外包：将自有员工转为劳务派遣或劳务外包员工，以满足社保三统一的要求。

员工沟通与协商

企业在调整社保缴纳地或换签劳动合同时，需要与员工进行充分沟通和协商，确保员工的权益得到保障。通过沟通和协商，可以减少员工的不满和冲突，确保政策的顺利实施。

社保三统一政策旨在规范社保缴纳行为，确保劳动关系的合法性和社保缴纳的合规性。尽管对部分企业和个人带来了一定的调整压力，但通过合理的应对措施和调整方案，可以有效应对政策变化带来的挑战，确保社保制度的公平性和有效性。