可以

根据杭州市关于E类人才认定的政策，持有高级证书（如软考高级）并满足其他条件是可以申请E类人才的。以下是具体说明：

一、基本认定条件

1. 职称要求

   • 正高级职称可直接申请；

   • 副高级职称需满足：

     • 获区、县（市）级以上奖励或承担设区市级以上课题/科研项目；

     • 取得授权专利（前3位完成人）或制定地方/行业标准（前3位完成人）；

     • 出版著作、编写教材或在国际核心期刊发表学术论文（前2位作者）。

2. 其他条件

   • 需同时满足“职称+专业技术成果”组合，例如副高级职称+专利，或高级技师+科研项目等。

二、软考高级证书的适用性

• 职称与证书的关联性

  软考高级属于副高级职称的一种，持有者可直接申请E类人才认定，但需搭配上述专业技术成果。

• 对普通人的友好性

  相比博士学历或正高级职称，副高级职称+成果的门槛更低，适合学历背景普通的专业技术人才。

三、申请流程与注意事项

1. 材料准备

   需提交职称证书、获奖证书、专利文件、社保缴纳证明等材料。

2. 地区政策差异

   不同城市对E类人才的认定标准可能不同，建议提前咨询当地人事考试中心或相关部门。

3. 流程简化

   杭州等城市将软考高级与社保缴纳时长（连续6个月）等条件结合，办理流程相对便捷。

四、补充说明

• 其他认定途径

  部分城市（如大连）将高级工程师纳入E类人才范围，但杭州目前未明确提及。

• 综合评估

  E类人才认定通常综合考虑学历、职称、创新成果、行业贡献等多维度，建议结合自身情况制定申报策略。

软考高级证书是申请杭州E类人才的重要条件之一，但需搭配相应的技术成果或职称才能满足认定要求。