前后相继的机构

安监和应急管理的关系可通过以下要点进行说明：

一、机构沿革关系

1. 安监局是应急管理部前身

   安全生产监督管理局（简称“安监局”）是应急管理部的前身机构。2018年3月，根据国务院机构改革方案，原安全生产监督管理总局被整合至新成立的应急管理部，原安监局的职能随之转移。

2. 名称与职能延续性

   安监局全称为“安全生产监督管理局”，其核心职能（安全生产监督管理）被应急管理部门继承。例如，国家安全生产监督管理总局对应原国家安监总局，省级、地级、县级的安全生产监督管理局延续了原安监局的层级架构。

二、职能与权限差异

1. 核心职能不同

   • 安监局 ：专注安全生产领域，负责综合监督管理全国安全生产工作，指导、协调相关部门，依法检查企业安全生产情况，组织事故调查处理等。

   • 应急管理部门 ：职能更广泛，除安全生产监管外，还涵盖自然灾害应对、事故救援、消防管理、应急资源调配等突发事件的综合管理职责。

2. 监管范围差异

   安监局主要针对工矿商贸等行业的安全生产监管，而应急管理部门则需应对包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件在内的所有突发事件。

三、工作重点与目标

• 安监局 ：侧重源头治理和过程监管，通过法规制定、隐患排查、执法检查等手段，督促企业落实安全生产责任。

• 应急管理部门 ：强调预防为主、风险防控，通过风险评估、监测预警、应急演练等机制，构建高效应急体系。

总结

安监与应急管理并非同一机构，而是我国应急管理体系中具有时间先后关系的两个组成部分。安监局作为历史机构，其职能已融入应急管理部门的体系中，后者在继承安全生产监管职责的拓展了更全面的应急管理职能。