定额预算和清单预算是工程造价中两种常见的预算编制方式，它们在编制依据、计算方式、适用范围和优缺点上存在显著差异。

1. 定义与特点

• 定额预算：以国家或地方颁布的定额为依据，按照预先设定的人工、材料、机械等消耗量，结合施工工艺和技术要求，计算工程总造价。其特点是计算方法简单、统一，适用于施工工艺成熟的项目。
• 清单预算：以工程量清单为基础，将工程项目划分为若干分部分项工程，每个项目单独计算综合单价，再结合工程量得出总造价。其特点是灵活反映市场价格和施工企业差异，适用于工程复杂、工艺多样的项目。

2. 编制依据

• 定额预算：依据国家或地方定额标准，如人工、材料、机械消耗量等。
• 清单预算：依据设计图纸、施工方案、技术规范及市场行情，由招标人或中介机构编制工程量清单。

3. 计算方式

• 定额预算：采用综合单价法，将各种消耗量按比例组合，形成综合单价，适用于传统建筑业。
• 清单预算：通过分部分项工程的单价与工程量相乘，得出总造价，适用于工程复杂的项目。

4. 适用范围

• 定额预算：适用于施工工艺成熟、规模较大、复杂度较高的工程项目，如桥梁、道路等。
• 清单预算：适用于规模较小、施工难度较低的项目，如住宅、商铺等。

5. 优缺点

• 定额预算：
  • 优点：计算方法简单，易于操作，市场成熟。
  • 缺点：无法反映施工企业之间的差异，难以适应市场价格变化。
• 清单预算：
  • 优点：灵活反映市场价格和企业差异，竞争性强。
  • 缺点：计算方法复杂，编制工程量清单工作量大。

6. 总结

定额预算和清单预算各有适用场景，选择时应根据项目特点、复杂程度和市场环境综合考虑。定额预算适用于成熟工艺、大规模项目，清单预算则更适合复杂工程和市场竞争环境。