乡镇机关并不等同于乡镇公务员，二者在性质、编制和职责上存在明显差异，具体区别如下：

一、概念范畴不同

1. 乡镇机关

   指县（市）下辖的乡镇党委和政府机关，是基层政权组织，属于行政单位。其职能涵盖行政管理和公共服务，是实施乡村振兴战略的重要力量。

2. 乡镇公务员

   指在乡镇机关中行使国家行政职能的人员，属于国家公务员体系，但乡镇机关本身并非典型公务员机构。

二、编制性质差异

• 乡镇公务员 ：属于事业编制人员，是乡镇机关工作人员的重要组成部分。

• 乡镇机关人员 ：包含公务员（如行政人员）、事业人员（如工勤人员）、村官（非公务员）、选调生、大学生村官、外聘人员等多种类型。

三、职责与工作内容区别

1. 乡镇公务员

   主要负责乡镇的行政管理工作，如政策执行、公共服务提供、社会稳定维护等。

2. 村官

   属于基层群众自治组织成员，主要协助村党支部开展村级事务管理、经济发展、矛盾调解等工作，不属于公务员岗位。

四、其他相关说明

• 乡镇公务员的职级通常为科员级别，工作地点一般在乡镇。

• 乡镇机关作为基层行政单位，承担着连接政府与群众的桥梁作用，近年来通过改革引入了更多事业指标。

乡镇机关是基层政权组织，而乡镇公务员是其中的一类工作人员，二者不可等同。