关于电动自行车限速15公里/小时不能解除的问题，综合权威信息分析如下：

一、法规层面的限制

1. 新国标强制限速

   根据《电动自行车安全技术规范》，新国标电动自行车最高设计速度为25公里/小时，且限速装置为防篡改设计，普通用户无法通过简单操作解除限速。若强行拆除限速线或更换控制器，属于违规改装，可能面临处罚。

2. 地方新规的延续性

   2025年1月起实施的广州等城市新规进一步将限速降至15公里/小时，主要出于城市交通管理需求，而非单纯限制速度。此类新规通常具有强制性和严格处罚措施。

二、安全风险与技术限制

1. 安全性能下降

   即使通过改装解除限速，电动车的刹车距离、反应时间等安全指标仍无法满足国家标准，事故风险显著增加。

2. 技术手段限制

   新国标电动车采用高功率电机和控制器，直接拔掉限速线或更换控制器需专业设备，且普通用户难以获取相关技术支持。

三、实际需求与争议点

1. 配送行业的特殊需求

   外卖骑手等群体普遍反映15公里/小时限速严重影响工作效率，建议通过合法途径反馈政策建议，而非擅自改装。

2. 市场与心理因素

   部分商家为提升市场竞争力，可能提供解速服务，但此举可能引发其他骑手跟风，形成不良竞争环境。部分用户因“攀比心理”或“跟风效应”选择解速。

建议与总结

• 遵守法规 ：限速是保障交通安全的重要措施，建议通过正规渠道反馈政策建议，而非自行改装。

• 合理诉求 ：若因限速影响通勤效率，可咨询当地交通管理部门，了解合法解决方案。

• 权衡利弊 ：解速虽能提升效率，但安全隐患和潜在处罚成本需综合考量。

（注：以上分析综合自交通管理部门、权威媒体及社会调研信息，旨在提供全面、客观的解答。）