预算法和预算法实施条例的区别主要体现在法律层级、具体内容和实施方式上。预算法是规范国家预算管理的基本法律，具有较高的法律效力和广泛的适用范围；而预算法实施条例则是对预算法进行细化和补充的行政法规，旨在指导实际操作和执行。以下是两者之间的具体区别：

1. 1.法律层级与效力：预算法是由全国人民代表大会常务委员会制定的法律，属于国家基本法律的范畴，具有最高的法律效力。它确立了预算管理的基本原则、程序和责任，对各级政府和部门具有普遍约束力。预算法实施条例则是由国务院制定的行政法规，属于下位法。它的主要目的是为了更好地实施预算法，提供具体的操作指南和实施细则。实施条例的法律效力低于预算法，但更具针对性和可操作性。
2. 2.内容与范围：预算法的内容涵盖了预算管理的各个方面，包括预算的编制、审批、执行、调整和决算等环节。它确立了预算管理的总体框架和基本原则，如预算公开透明、预算平衡等。预算法实施条例则是在预算法的基础上，对各项规定进行细化和具体化。例如，它会详细规定预算编制的具体步骤、预算执行的流程和标准、预算调整的具体条件和程序等。实施条例的内容更加具体和详细，旨在解决实际操作中的具体问题。
3. 3.实施与执行：预算法的实施主要依靠各级政府和部门的严格执行，以及人大及其常委会的监督。它强调的是法律的原则性和权威性。预算法实施条例则更注重实际操作和执行的可操作性。它提供了具体的操作指南和标准，确保预算法的各项规定能够落到实处。例如，实施条例会规定预算执行的时限、程序和责任，确保预算执行的高效和规范。
4. 4.修订与更新：预算法的修订通常需要经过严格的立法程序，包括提案、审议、表决等环节。由于其法律地位较高，修订过程较为复杂和漫长。预算法实施条例的修订相对灵活，可以根据实际情况和需要及时进行调整和更新。这使得实施条例能够更好地适应不断变化的经济和社会环境，及时解决预算管理中遇到的新问题和新挑战。

预算法和预算法实施条例在法律层级、内容范围、实施方式和修订更新等方面存在显著区别。预算法作为国家基本法律，确立了预算管理的基本框架和原则；而预算法实施条例则通过细化和具体化，为预算法的实施提供了可操作的指南和标准。两者的有效结合，确保了国家预算管理的科学、规范和高效。