根据目前可获取的信息，山东东营土地回收试点政策主要涉及土地闲置清理和农业用地管理两方面，需注意政策针对不同领域，与土地征收或农业用地调整政策有本质区别。以下是具体分析：

一、土地闲置清理政策（2022年启动）

1. 适用范围

   中心城区2004年以来的出让和划拨土地，包括未动工建设、投资不足或中止建设满1年的用地。

2. 回收标准

   • 土地闲置满2年且依法应无偿收回的，将重新安排使用。

   • 具体情形包括：

     • 未动工建设满1年；

     • 已动工但建设面积/投资不足规定标准且中止满1年。

3. 申报与处置

   用地单位需在通告发布后30日内申报，逾期不申报将依法处置。

二、农业用地管理政策（2024年地膜科学使用回收试点）

1. 推广加厚高强度地膜

   在棉花、大蒜、蔬菜、春玉米等重点覆膜区域推广0.015毫米及以上加厚地膜，不适宜的可推广其他符合标准地膜。

2. 全生物降解地膜

   鼓励使用符合GB/T35795—2017标准的全生物降解地膜，与区域气候和作物需求匹配。

3. 回收贮运体系

   建立县、乡、村三级回收网络，以县区回收中心为核心，结合农田临时回收站点和农村生活垃圾回收点，探索无害化处置路径。

三、注意事项

• 政策差异 ：土地闲置清理与农业用地调整是独立政策，前者针对未利用土地，后者涉及耕地保护与资源利用。

• 补偿机制 ：土地回收通常不涉及补偿（如土地征收），而农业用地调整可能涉及补偿标准。

• 实施范围 ：农业用地政策目前仅覆盖东营市，土地闲置清理政策范围更广但属于历史性政策，需以最新政府公告为准。

建议关注东营市政府官网或农业农村部门发布的最新文件，以获取政策调整信息。