土地确权、流转、征收改革

2024年国家土地政策新规定主要围绕土地确权、流转、征收及耕地保护等方面展开，核心内容如下：

一、土地确权政策

1. 确权范围调整

   宅基地、农用土地、建设用地、农村荒地四类土地可确权，但产权不明、纠纷土地、非法开垦土地及退耕还林土地不可确权。

2. “三证合一”推进

   农村土地确权登记证书、宅基地使用证书、土地承包证书、农村房屋产权证书将逐步被不动产登记证书替代，实现“房地一体”。

二、土地流转政策

1. 三权分置改革

   推动所有权、承包权、经营权分离，支持家庭经营、集体经营、合作经营及企业化经营，保障承包方选择权。

2. 流转机制优化

   健全土地流转价格形成机制，防止流转费用不合理上涨，探索防止拖欠租金的有效办法。

三、土地征收政策

1. “三不准”原则

   严格遵循“未经批准不得征收土地、征收必须补偿、征收应当保障被征地农民原有生活水平不降低”三大原则。

2. 公众参与机制

   征地前必须征求大多数村民同意，通过听证会等形式保障村民知情权、参与权，确保征地程序合法合规。

四、耕地保护政策

1. 数量质量守护

   实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度，严格限制非农化，推行高标准农田建设，提升耕地综合生产能力。

2. 占补平衡机制

   通过增减挂钩、占补平衡政策，整合盘活农村零散土地，保障乡村基础设施和产业发展用地需求。

五、其他配套措施

• 土地出让收入支农 ：调整土地出让收益分配机制，优先支持乡村振兴、农村基础设施建设和农业现代化。

• 农村产权制度改革 ：探索集体经营性建设用地入市，激活农村土地资源要素，促进城乡融合发展。

以上政策体现了国家对土地资源可持续利用的重视，既强化了耕地保护底线，又通过制度创新激发农村发展活力，为推动乡村振兴战略提供了政策支撑。