社区工资由民政局发放的原因主要与基层财政保障机制和职能分工相关，具体分析如下：

一、财政保障机制

1. 财政专款专用

   社区工作人员的工资通常由同级财政部门直接保障，属于财政专款专用范畴。例如，民政局作为基层政府机构，负责管理和使用财政资金，其中社区工作经费（包括人员工资）作为专项支出纳入预算管理。

2. “一卡（折）通”发放模式

   在吴堡县等地区，社区专职人员工资已纳入“一卡通”发放范围，通过银行代发，确保工资按时、足额发放到个人账户。

二、职能分工与责任主体

1. 民政局的核心职责

   民政局作为社会事务管理部门，承担着社区工作者的薪酬发放职责。社区工作者的工资发放涉及社会保障、民生保障等多方面内容，属于民政局职能范围。

2. 其他部门的协同作用

   虽然工资发放由民政局主导，但可能涉及财政、社保等部门的协同配合。例如，社保局负责社保补贴的核算与发放，而民政局则负责整体工资的统筹与发放。

三、特殊说明

需要注意的是，社区工作者的工资发放与是否属于“在编人员”密切相关。编内人员通常享受全额工资及社保待遇，而编外人员（如合同工、临时工）的工资发放可能通过其他渠道或协议约定。

社区工资由民政局发放是基层财政保障机制与职能分工共同作用的结果，确保社区工作者的基本权益得到保障。