公务员行测答题卡出现140题的情况，主要与试卷设计、答题卡格式及阅卷机制有关，具体原因如下：

1. 试卷包含附加题或扩展选项

   部分试卷可能设置了一些附加题或扩展选择题，这些题目需要额外填写答案，导致答题卡选项数量增加。

2. 答题卡预留空白区域

   答题卡设计时可能预留了空白格子，用于考生修改错误或补充答案。例如，若考生在答题过程中出现失误，可利用预留空间更正。

3. 多选题或不定项选择题

   若试卷中包含多选题（如A、B、C、D、E五个选项），每道题需填写多个答案，自然会增加总题数。

4. 阅卷机制限制

   实际考试中，计算机仅读取前130-135道题（根据题量和模块划分），超出部分不计入成绩。即使答题卡显示140题，也不会影响最终得分。

总结 ：答题卡140题多为试卷设计或格式问题，实际作答仅需关注前130-135题。考生无需因答题卡题量差异影响信心，重点在于合理分配时间完成必答题。