根据权威信息源综合分析，重庆公务员考试申论1、2、3的难度对比如下：

结论 ：申论1难度最大，申论2相对简单，申论3介于两者之间。

具体分析 ：

1. 申论1

   • 主题特点 ：涉及政治、经济、文化、社会、时政等多元领域，主题抽象且宏观，对考生的知识储备、分析概括能力要求极高。

   • 作文挑战 ：题目常需结合时政热点进行论述，理解与写作难度均较大，尤其对不擅长文字表达的考生。2. 申论2

   • 主题特点 ：聚焦基层治理、乡村振兴、“三农”问题等贴近实际生活的内容，话题具体且易理解。

   • 作答优势 ：无需撰写大作文，题目类型以分析题为主，素材易积累，重复率较高关键词较多，备考针对性强。

2. 申论3

   • 主题特点 ：侧重法治建设、政府服务、市场管理等方面，兼具专业性。

   • 难度表现 ：部分小题目可能较难，但整体结构与申论2相似，需结合分岗要求进行针对性学习。

建议 ：考生应优先掌握申论2的基层类话题，同时注重申论1的宏观分析能力训练，申论3需结合具体岗位要求进行专项准备。