根据现有信息，城乡建设局与国土局（原国土资源局）的合并情况需结合不同行政层级和地区政策进行说明：

1. 机构设置背景

   • 在2019年机构改革中，原国土资源局与原规划局合并为 自然资源和规划局 （简称自规局），整合了国土、规划、发改、住建等多部门职能。

   • 原城乡建设局与原房管局合并为 住房和城乡建设局 （简称住建局），负责城乡规划、住房管理及城乡建设职能。

2. 广州市的特别说明

   • 2019年广州市曾计划将国土局与规划局合并，但截至2025年4月，该计划尚未实施。原国土局的三旧改造和住房保障职能已划至广州市城乡建设委员会。

3. 当前实际运行情况

   • 国土资源相关职能（如土地管理、三旧改造）仍由自然资源和规划局承担；

   • 城乡建设相关职能（如住房管理、城市规划实施）由住房和城乡建设局负责。

结论 ：目前全国范围内，城乡建设局与国土局未实现合并，两者职能仍分属不同机构。如需了解具体地区的政策调整，建议咨询当地政府官网或权威部门公告。