河南省考市级和县级申论在考试内容、题型、题量等方面存在显著差异，具体如下：

一、考试内容与主题

• 市级卷 ：侧重宏观政策、经济文化、社会生态等综合类主题，材料内容抽象且篇幅较长，需具备深度分析能力。

• 县级卷 ：更贴近基层实际，主题围绕农村发展、基层治理等具体问题，材料更具体且侧重实际案例分析。

二、题型与题量

• 市级卷 ：通常包含3-4道小题+1道大作文，题型以综合分析、提出对策为主。

• 县级卷 ：题量多为4-5道题，可能包含小题和大作文（部分年份不考大作文），题型更注重问题解决能力。

三、材料与能力要求

• 市级卷 ：材料跨区域、跨部门，信息复杂，需快速提炼要点并展开论述。

• 县级卷 ：材料贴近本地实际，需梳理具体问题并提出针对性方案，对细节把握要求更高。

四、其他差异

• 学历要求 ：县级卷部分岗位要求重点大学本科或研究生学历，而市级卷普遍接受普通高校本科。

• 命题形式 ：县级卷可能不固定考大作文，而市级卷每年均包含大作文。

总结 ：市级卷重宏观理论与分析，县级卷重基层实践与问题解决，考生需根据报考岗位特点针对性备考。