军人优待证在杭州不能用的原因主要有以下几点：

1. 政策未覆盖：

   • 杭州的军人优待政策尚未将地铁纳入免费乘坐范围。
   • 部分城市的优待政策仅在国家重大节日时提供优惠，日常情况下并不适用于免费乘坐公交车和地铁。

2. 使用流程未遵循：

   • 在一些城市，乘坐地铁时需持优待证到各站乘客服务中心换发轨道交通福利票，然后刷票卡进出地铁站闸机。
   • 许多退役军人可能对这一详细流程不了解，而地铁工作人员必须遵循规定执行任务，因此可能出现无法使用优待证的情况。

3. 证件信息不一致：

   • 若退役军人出示的优待证与本人身份信息不一致，或存在冒用他人证件等违规行为，地铁工作人员有权拒绝其使用。

4. 设备技术限制：

   • 某些地铁站的闸机系统可能尚不具备直接识别退役军人优待证的功能。
   • 在技术更新和完善的过程中，这类问题难以避免。

5. 政策宣传不足：

   • 退役军人可能对当地优待政策不够了解，而地铁工作人员也可能对优待政策缺乏足够认识。
   • 双方在查验过程中可能出现误解或执行偏差，从而导致优待证无法正常使用。

6. 优待证未激活或过期：

   • 未按规定办理或激活优待证，包括材料不全或不符合要求。
   • 优待证过期或损坏，导致无法使用。

总结：军人优待证在杭州不能用的原因可能是多方面的，包括政策未覆盖、使用流程未遵循、证件信息不一致、设备技术限制、政策宣传不足以及优待证未激活或过期等。这些因素共同作用，可能导致退役军人在使用优待证时遇到困难。随着政策的完善、宣传的加强和技术的进步，相信未来退役军人使用优待证的便利性将得到提升。