范围不同，职能不同

党政机关和行政机关的区别主要体现在以下几个方面：

一、范围不同

1. 党政机关范围更广

   包括党的机关（如党委办公室、组织部、宣传部等）和群众团体（如工会、妇联、共青团）。 例如，工会属于群众组织，不属于行政机关。

2. 行政机关范围较窄

   仅指依法行使国家行政职能的政府及其工作部门（如国务院、地方各级政府、部委等）。

二、职能定位不同

1. 党政机关

   • 主要处理党务（如党员管理、党内决策）和群众事务（如社区服务、政策宣传）。 - 例如，纪委负责党内纪律检查，属于党务机关；社区服务中心属于群众团体。

2. 行政机关

   • 以执行国家法律、管理国家政务为核心职能，同时处理社会公共事务（如教育、医疗、治安）。 - 例如，教育部门负责教育政策实施，属于行政职能范畴。

三、组织性质不同

1. 党政机关

   • 包含党组织和群众组织，具有政治属性，需贯彻党的路线方针政策。 - 例如，党委是党的核心领导机构，具有政治领导职能。

2. 行政机关

   • 属于国家权力机关的执行部门，具有行政属性，需依法行政。 - 例如，法院、检察院属于司法机关，但部分信息在搜索结果中未明确提及。

四、管理权限不同

1. 党政机关

   • 在党内拥有最高决策权，对党员和群众具有直接管理权。 - 例如，党委对重大事项有最终决策权。

2. 行政机关

   • 依据法律法规行使职权，受立法机关监督，权力受制约。 - 例如，行政机关需依法审批项目、制定政策，但需符合宪法和法律。

五、人员性质不同

1. 党政机关

   • 除工勤人员外，均为公务员（党员领导干部），可参与领导职务选拔。 - 例如，党政机关干部可通过考核晋升至领导岗位。

2. 行政机关

   • 包含公务员、合同制员工及工勤人员，晋升渠道与党政机关不同。 - 例如，事业单位可能实行岗位聘用制，晋升依赖绩效考核。

总结

党政机关与行政机关在范围、职能、性质、权限和人员管理上存在本质差异。党政机关以党的领导和群众服务为核心，行政机关则以国家治理和公共服务为目标。两者在现实中存在交叉（如党委领导政府），但法律地位和运作机制有明确区分。