粮食补贴应补给实际种粮者，具体政策依据如下：

1. 补贴对象范围

   根据2025年最新政策，补贴对象包括：

   • 利用自有承包地种粮的农民；

   • 流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体；

   • 开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

2. 政策核心原则

   以“谁种粮、补贴给谁”为基本原则，不再按承包地面积或土地所有权发放补贴，而是确保资金直达实际种地人。

3. 具体补贴类型

   • 耕地保护补贴 ：覆盖所有实际种粮者，保障基本收益；

   • 专项作物补贴 ：如大豆、玉米主产区可获每亩200-500元补贴；

   • **贴息 ：最高贴息50%，支持农资采购；

   • 农业保险补贴 ：稻麦玉米大豆纳入完全成本保险。

4. 发放与申报流程

   补贴通过“一卡通”直接发放，需经村、镇、区三级审核公示，确保透明公正。

法律依据 ：《中华人民共和国农村土地承包法》赋予承包经营权人收益权，结合《财政部关于下达2024年目标价格补贴（稻谷）预算的通知》等政策文件，明确补贴对象为实际生产者。