不完全是

任职与领导职务的关系需要从以下角度进行区分和说明：

一、任职与领导职务的关联性

1. 领导职务是任职的主要类型

   在公务员体系中，任职通常指担任领导职务，如科员、主任科员、局长等。这些职务通常伴随管理权限和领导职责。

2. 非领导职务也可称为任职

   专技人员（如工程师、教师）通过职称晋升后，其职称本身即构成一种任职状态，例如某工程师被聘为高级工程师后，其职称即代表在该领域的专业任职。

二、两者的核心区别

1. 任职是岗位状态，领导是职责属性

   任职强调的是在特定岗位上的法律地位和工作职责，而领导则侧重于实际的管理和决策能力。例如，科员职务本身不直接等同于科员领导，需通过实际工作表现和考核获得领导岗位。

2. 职级与任职的独立性

   职级（如一级科员、二级主任科员）是公务员晋升的阶梯，与任职状态无直接关联。同一职级可能对应不同任职岗位（如科员岗位和副科员岗位）。

三、特殊说明

• 领导职务的晋升门槛

  根据《公务员法》，晋升为领导职务需满足年限、考核合格等条件，且需具备相应的工作能力。

• 非领导职务的领导作用

  在实际工作中，非领导职务（如调研员、副调研员）的干部也可能承担重要任务，发挥领导作用，但严格来说仍属于专业技术职称范畴。

四、总结

任职不完全等同于领导职务，但领导职务是任职的一种重要形式。普通工作人员通过任职进入岗位，而领导职务则需通过考核和能力展现获得。两者共同构成公务员职业发展体系。