区委书记和区长可以由同一人担任，但需结合具体行政级别和地区情况判断。以下是关键信息整合：

1. 职务性质与关系

   区委书记是党的地方领导机构负责人，主持区委全面工作；区长是政府行政机构负责人，负责区政府工作。两者在职能上分工明确，属于协同关系。

2. 同一人任职的可行性

   在我国行政体系中，区委书记与区长并非严格区分，存在一人兼任的情况。例如：

   • 辽宁省盘锦市兴隆台区尹久辉同时担任区委副书记、区长；

   • 云南省玉溪市江川区常成兼任区委书记、区长。

3. 任职限制与例外

   • 通常情况下，区委书记与区长需分属不同领导岗位，以体现党管干部、政府行政的职能区分；

   • 若同一人兼任，需符合《中华人民共和国公务员法》中关于职位分类和管理的规定，且需通过党内选举或任命程序。

4. 实际案例分析

   部分地区因机构改革或领导协调需要，允许一人同时担任两职，但需注意避免权力过于集中，确保党、政、军、群协调统一。

区委书记与区长是否由同一人担任，需根据具体行政级别、地区政策及组织安排确定，但现行体制下并无明确禁止。