区委书记调任县委书记属于 平调 ，而非升职或降职。具体分析如下：

1. 岗位性质与级别

   区委书记与县委书记均为正厅级干部，属于同级领导。调任过程遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的 平级交流使用 原则，不涉及职级升降。

2. 地区差异与实际影响

   • 经济发达或核心城区 ：若调任的区委书记所在区域经济水平高、体量大（如国家级高新区或市级行政中心），可能高配副厅级领导，或由市委常委、副市长兼任，实际发展空间较大。

   • 普通县区 ：若原县委书记来自经济较小的县，调任普通城区可能被视为岗位分量下降，但整体仍属同级调整。

3. 后续发展路径

   无论是否高配，区委书记调任县委书记后，通常会逐步向更高层级发展，如进入市政府、市委班子担任实权岗位（副市长、市委常委等），或通过长期任职积累经验后升任副厅级。

总结 ：区委书记调任县委书记本质是平级岗位交流，具体发展取决于所调任区域的重要性及个人能力。