投标清单与招标清单不一致是否导致废标，需根据具体情况判断，主要分为以下两种情况：

一、可能被判定为废标的情况

1. 实质性内容差异

   若投标清单在工程范围、技术规格、数量等核心要素与招标文件存在实质性不一致，且未在评标过程中澄清，通常会被视为未响应招标要求，导致废标。

   • 例如：关键材料规格不符、工程量计算错误等。

2. 重大违规行为

   如投标报价明显低于成本价（未通过资格审查）或存在串通投标嫌疑，即使存在非关键差异，也可能被废标。

二、可能不导致废标的情况

1. 允许的调整范围

   若招标文件明确允许一定范围内的差异（如非关键条款、表述方式等），且投标方在允许范围内调整，可能不会被废标。

   • 例如：辅助材料规格微调、清单顺序调整等。

2. 开标后协商一致

   若中标后双方协商一致对不一致部分进行修改，并形成书面协议，且不损害公平竞争，合同可继续履行。

三、其他注意事项

• 保证金影响 ：若因清单不一致导致投标无效，投标保证金不予退还。

• 责任划分 ：因招标方或中标方原因导致的不一致，责任方需承担相应损失。

总结 ：投标清单与招标清单不一致是否废标，需结合招标文件的具体要求、差异性质及后续处理方式综合判断。建议投标方在编制投标文件时严格对照招标清单，并保留调整记录以备后续协商。