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恶意低价投标在特定条件下可以被认定为废标，具体如下：

1. 法律依据

   根据《招标投标法》第三十三条、《招标投标法实施条例》第五十一条及财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条，若投标报价明显低于其他合格报价且可能影响产品质量或诚信履约，评标委员会可要求投标人提供书面说明或证明材料。若无法证明合理性，将按废标处理。

2. 核心判定标准

   • 明显低于成本 ：需满足“明显低于其他合格报价”或“低于标底（如有）”且可能影响质量或履约能力。 - 主观恶意 ：需结合投标人行为特征，如串通投标、虚假报价等，但法律未明确将“恶意”作为直接废标条件。

3. 处理结果

   无效投标将失去中标资格，可能面临罚款（如360万元项目的8‰罚款）及列入不良行为记录清单，禁止1年内参与政府采购活动。

4. 政策限制

   采购人不得随意设定最低投标限价，否则可能被认定为限制竞争或价格垄断。异常低价审查（如低于最高限价45%）可能触发专项调查。

总结 ：恶意低价投标若符合“明显低于成本且可能影响质量/履约”的判定标准，可通过法律程序被认定为废标。但需注意，单纯低价并非直接废标理由，需结合具体行为和证据综合判断。