‌教育局拒绝开具同意报考证明是否合法，关键取决于报考类型和当地政策规定。‌ 若报考属于个人自主选择（如公务员考试、事业单位招聘等），教育局无权干涉；但若涉及教师编制内调动或定向培养等特殊情况，教育局可能依据合同或政策行使管理权。

1. ‌法律依据与政策框架‌
   教育局的管理权限受《教师法》《事业单位人事管理条例》等约束。普通社会招聘通常无需教育局同意，但编制内教师报考其他岗位时，可能需履行服务期或补偿协议，此时教育局拒开证明可能合法。

2. ‌服务期与定向培养的特殊性‌
   定向师范生或享受专项补贴的教师，通常需完成服务年限。若未满服务期申请离职或报考，教育局有权按协议拒绝，否则可能面临违约金或征信影响。

3. ‌**与协商途径‌
   若认为拒开证明不合理，可申请教育局书面说明理由，或通过劳动仲裁、行政诉讼等法律手段解决。注意保留劳动合同、报考通知等证据。

4. ‌地区差异与例外情况‌
   部分省份对教师流动限制较严，尤其是偏远地区；而经济发达城市可能更开放。建议提前咨询当地人社部门或查阅最新政策性文件。

遇到此类问题，建议先明确自身报考性质及合同条款，必要时寻求专业法律咨询，平衡职业发展与合规性。