​​截至2025年，美国国债总额高达36万亿美元，主要持有者包括美国国内投资者（占79.8%）、外国投资者（24%）及美国政府内部机构（20.18%）。前三大海外债主为日本（1.13万亿美元）、中国（7843亿美元）和英国（7503亿美元），中国近年持续减持但仍是第二大持有国。​​

美国国债持有结构呈现多元化特征。国内投资者占据绝对主导地位，​​美联储持有4.6万亿美元​​，占总量的13%，主要用于量化宽松政策调控市场流动性。共同基金、养老金及保险公司等长期投资者持有4.8万亿美元，商业银行、个人投资者及州和地方政府合计持有约4.3万亿美元。美国政府内部机构如社保信托基金和联邦退休基金等持有7.31万亿美元，这部分债务属于政府间内部债务。

外国投资者持有美国国债总额达8万亿美元，占比约24%。其中，​​日本以1.13万亿美元稳居首位​​，2025年2月大幅增持466亿美元；​​中国持有7843亿美元​​，虽自2022年4月起持续减持，但2025年2月仍增持235亿美元；英国以7503亿美元排名第三，2月增持101亿美元。卢森堡、开曼群岛等离岸金融中心合计持有超8000亿美元，对冲基金和私人资本通过这些平台间接持有大量美债。

从国际资本流动看，2025年2月海外私人资金净流入2293亿美元，官方资金净流入554亿美元，显示出海外投资者对美债的需求依然强劲。中国和日本作为传统持有大国，其增减持行为持续受到全球金融市场关注。

整体而言，美国国债持有结构反映全球经济格局的复杂性，而前三大持有国的动态进一步凸显国际投资者在美债市场中的关键影响力，其持仓变化可能对全球资产定价和资金流动产生深远影响。