失明老人属于失能老人范畴，但需结合具体生活自理能力综合判断。以下是具体分析：

1. 失能定义

   失能老人指因年龄、疾病或残疾导致生活自理能力下降的人群，主要通过日常生活活动（如吃饭、穿衣、洗澡、如厕等）进行评估。

2. 失明与失能的关系

   失明本身属于感知觉障碍，可能直接导致失能。例如，双目失明若影响购物、外出等基本生活活动，则属于失能表现。

3. 失能等级划分

   • 轻度失能 ：1-2项日常活动无法独立完成（如仅失明但能辅助完成部分活动）；

   • 中度失能 ：3-4项活动无法独立完成（如失明伴随行动障碍）；

   • 重度失能 ：5-6项活动无法独立完成（如失明且无法自理基础生活）。

4. 法律与护理标准

   我国失能老人标准未统一，养老机构通常以自理能力分级接收老人，失智老人无具体标准。失明老人若影响自理，可能被归类为失能或半失能。

结论 ：失明老人是否算失能需结合实际生活自理能力判断。若因失明导致1-2项基础活动无法完成，则属于失能范畴；若仅失明但能部分自理，则可能属于半失能或需特殊护理。