失能与半失能老人是指因年龄、疾病或残疾导致生活自理能力下降的群体，其核心标准如下：
定义
完全或部分丧失生活自理能力，无法独立完成吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内走动、洗澡等6项基本活动。
分级标准
轻度失能 ：1-2项活动无法独立完成
中度失能 ：3-4项活动无法独立完成
重度失能 ：5-6项活动无法独立完成。
定义
部分丧失生活自理能力，需他人帮助但无需全天候照护，通常指轻度至中度失能人群。
特点
活动能力受限（如穿衣、进食、如厕等）
可能伴随认知或社交能力下降
需定期护理，易发生跌倒等安全风险。
我国失能、半失能老人约4000万人，占老年人口18.3%
直接影响超1亿家庭，带来高额医疗和护理成本
失明老人属于失能老人范畴，但需结合具体生活自理能力综合判断。以下是具体分析： 失能定义 失能老人指因年龄、疾病或残疾导致生活自理能力下降的人群，主要通过日常生活活动（如吃饭、穿衣、洗澡、如厕等）进行评估。 失明与失能的关系 失明本身属于感知觉障碍，可能直接导致失能。例如，双目失明若影响购物、外出等基本生活活动，则属于失能表现。 失能等级划分 轻度失能
失能半失能人员的鉴定标准主要依据日常生活能力、认知功能及精神状态等维度综合评估，国际通行标准通常以6项基础活动（如进食、穿衣、如厕等）的完成情况划分等级：1-2项无法完成为轻度失能（半失能），3-4项为中度失能，5-6项为重度失能。 国内细化标准还结合巴氏量表（ADL）、简易智能量表（MMSE）等工具量化评分，并针对特殊情形（如昏迷、精神疾病）设置等级调整条款。 核心评估指标
半失能和失能的核心判断标准基于日常生活活动能力（ADL）的受损程度，国际通行标准以吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标为基准： 轻度失能 ：1—2项无法独立完成，需部分协助； 中度失能 ：3—4项依赖他人帮助，属“半失能”范畴； 重度失能 ：5—6项完全无法自理，定义为“失能”。精神状态、感知觉与社会参与等综合评估结果也会影响等级判定。
关于失能和半失能的认定标准及评估流程，综合相关政策和规范，主要信息如下： 一、失能认定标准 根据《残疾人保障法》及多地政策，失能认定主要依据生活自理能力，通过评估6项基本生活活动完成情况划分等级： 轻度失能 ：1-2项生活活动无法独立完成 中度失能 ：3-4项生活活动无法独立完成 重度失能 ：5-6项生活活动无法独立完成 半失能 通常指重度失能状态下的中间阶段，但不同地区定义可能有所差异
1-3项活动受限 关于失能和半失能老年人的定义，综合权威信息整理如下： 一、失能老年人 根据《中华人民共和国老年人保护法》及民政部门的相关标准，失能老年人主要分为以下等级： 全失能 6项日常生活活动（吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内走动、洗澡）完全不能独立完成，需全天候他人照料。 部分失能 日常活动能力部分丧失，但可通过辅助工具或他人帮助完成基本生活需求。 二、半失能老年人
全失能和半失能的区别主要体现在自理能力受损的程度和依赖照护的程度。全失能 指老人在日常生活活动中完全不能自理，需要他人全程扶助；而半失能 则分为轻度、中度失能，老人在部分生活活动中需要帮助，但并非完全无法自理。 1. 自理能力受损程度的区别 全失能 ：老人在吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡等六项基本活动中，有五项或六项无法完成，完全依赖他人照护。 半失能 ：老人在六项基本活动中
失能和半失能的判定主要基于对老年人日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与四项能力的综合评估 ，重度失能需满足日常活动完全依赖或多项功能严重受损 ，半失能则表现为部分功能受限但尚存自理能力 。 日常生活活动 是核心指标，包括进食、穿衣、如厕等基本能力。若6项中有5-6项无法独立完成即为重度失能，3-4项为中度失能（半失能），1-2项为轻度失能
失能与半失能的认定标准主要依据日常生活活动能力（ADL）评估，具体如下： 一、失能认定标准 重度失能 在吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内走动、洗澡等6项基本生活活动中， 5项或以上无法独立完成 ，需全天候他人协助，属于完全丧失自理能力。 二、半失能（轻度/中度失能）认定标准 轻度失能 6项活动中 1-2项无法独立完成 ，可部分自理，但需一定程度帮助（如使用辅助器具）。 中度失能 6项活动中
半失能老人是指因年龄或疾病导致部分丧失生活自理能力的老年人，其标准依据国际通行指标：在吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项日常活动中，1-2项无法独立完成为轻度失能，3-4项无法完成为中度失能，两者均属于半失能范畴 。这类老人虽需他人协助，但仍有部分自主能力，与完全依赖照护的重度失能（5-6项无法完成）有显著区别。 半失能状态通常由老年病或机体退化引发，如脑卒中、骨折
失能老人是指因疾病、衰老或其他原因导致生活自理能力部分或完全丧失的老年人。根据《老年人能力评估规范》，失能老人的评估通常基于六项基本日常生活活动能力（吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡），根据完成情况划分为轻度失能、中度失能、重度失能和完全失能四个等级。 失能老人的分类 轻度失能 ：在一到两项日常生活活动中需要帮助。 中度失能 ：在三到四项活动中需要帮助。 重度失能
以下是居家上门养老服务的综合项目表，结合多个权威来源整理而成： 一、生活照料服务 个人卫生护理 洗发、梳头、口腔清洁、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等 协助进食、排泄、更换衣物、卧位护理等 生活起居护理 协助移动、如厕、卧位护理、定时翻身等 床上用品清洗、更换，保持环境整洁 饮食服务 餐饮制作（不含食材）、送餐上门、营养搭配建议 特殊饮食需求定制（如糖尿病饮食） 清洁与维修 居室清洁
失能老人补助金的发放时间主要分为以下两种情况，具体以申请审核结果和地区政策为准： 常规发放时间 每月月底前发放 ：审核通过后，补助金通常在次月月底前发放至申请人账户。例如，2025年1月申请且审核通过的老人，补助金将在2025年2月底前发放。 申请延误处理 延误超过半年 ：从提交申请合格当月起计发补助，不受原定时间限制。 延误6个月内 ：从申请提交后符合条件的当月起计发。 注意事项 ：
失能老人补贴的审核批准发放流程因地区政策不同存在差异，以下是主要办理要点： 一、审核批准主体 乡镇（街道）初审 由户籍所在地乡镇（街道）政府受理申请，进行入户调查、材料审核及民主评议，并公示结果。 县级民政部门终审 乡镇（街道）将审核材料上报区县（自治县）民政局，由民政局复核信息并作出最终审批决定。 二、审核关键材料 基础材料 ：身份证、户口簿、低保证明（农村五保/城市“三无”人员证）
每月月底前 失能老人补助金的发放时间主要分为以下两种情况，具体以申请审核结果和地区政策为准： 常规发放时间 每月月底前发放 ：审核通过后，补助金通常在次月月底前发放至申请人账户。例如，2025年1月申请且审核通过的老人，补助金将在2025年2月底前发放。 申请延误处理 延误超过半年 ：从提交申请合格当月起计发补助，不受原定时间限制。 - 延误6个月内 ：从申请提交后符合条件的当月起计发。
根据2025年吉林省职称评审工作安排，主要时间节点如下： 一、申报阶段 网上申报时间 2025年1月1日至2月7日，申报人员需完成职称申报的信息化操作。 资格审核与业绩材料提交 继续教育需在2024年11-12月完成； 业绩材料需在2024年12月31日前准备完毕。 二、评审阶段 网上审核与组卷 2025年3-4月，评委会进行线上审核并通过组卷，确定答辩人员名单。 答辩安排
失能老人评估通过后，补助金通常在审定合格的当月开始计发，每月月底前发放至指定账户。 例如北京地区重度失能老人每月可获600元，其他地区根据政策差异发放时间多为次月20日前或当月25日前。关键亮点包括：自动发放机制（重度失能评估通过后系统自动生成补贴）、延误补发规则（6个月内延误可追溯至符合条件当月）、按月发放且直接到账。 评估结论是发放补助的核心依据。以北京为例
