“一网通办”“一网协同”“一网统管”是数字政府建设的三大核心支柱,通过数据互通、技术赋能与流程再造,实现政务服务高效化、政府运行协同化、城市治理精细化。其本质是以人民为中心,依托智能化手段打破部门壁垒,构建“一屏观全域、一网管全城”的现代化治理体系,为企业和群众提供“像网购一样方便”的公共服务体验。
数据互通是基础支撑。“一网通办”聚焦个人与企业的微观数据(如身份信息、企业注册),实现“高频刚需”服务线上线下一站式办理;“一网统管”整合城市中观数据(如交通、环境监测),通过智能分析预警城市运行风险;“一网协同”则贯通政府内部五级数据,破除“业务孤岛”。三者共享统一数据底座,但通过分类治理释放数据价值,例如上海“随申码”融合双网数据,既服务民生又赋能疫情防控。
技术平台是赋能引擎。电子政务平台(如“粤省事”APP)推动“一网通办”从“人找服务”转向“服务找人”;物联网与AI技术则为“一网统管”装上“智慧大脑”,如上海CIM平台实时感知城市态势。技术注入不仅提升效率,更倒逼政府流程再造——通过厘清职责边界、共享信息,将碎片化部门整合为无缝隙协作的整体,例如北京政务服务办理时长缩短超50%。
目标差异体现治理维度。“一网通办”从群众需求出发,解决办事“难慢差”;“一网统管”从管理者视角出发,实现“高效处置一件事”;“一网协同”则优化内部行政效能。三者虽侧重不同,但共同指向智慧政府建设:以场景化应用(如疫情防控中的健康码联动)和联动协同机制,推动治理从“被动响应”转向“主动预见”。
未来,三网融合将进一步深化,通过“城市大脑”实现政务服务与城市治理的智能闭环。政府需持续强化数据安全、技术适配与人员培训,让数字化成果真正惠及每个市民与企业。