2025年国家对旅游业的政策以政策引领、需求多元化、数字化赋能为核心，围绕产业升级、市场复苏、国际化发展等方向展开，具体可分为以下五方面：

一、政策环境与战略支持

1. 国家战略引领

   将旅游业作为推动经济结构优化、促进消费升级的重要力量，通过深化“放管服”改革、加大财政金融支持，激发市场活力。

2. 地方差异化发展

   各地根据资源禀赋制定特色政策，如生态旅游、文化旅游等，形成多元化旅游品牌。

二、市场复苏与消费升级

1. 提振文旅消费

   实施提振消费专项行动，优化休假制度，释放文旅消费潜力，促进市场复苏。

2. 扩大国际旅游

   扩大单方面免签国家范围，延长过境免签停留时间至240小时，提升国际竞争力。

三、产业融合与创新发展

1. 文旅深度融合

   推动旅游与文化、科技、体育等领域跨界融合，培育国际品牌，如农文旅、研学旅游等新业态。

2. 数字化转型

   实施《数字文化馆资源和技术基本要求》，推广智慧旅游，提升服务效率。

四、文化遗产保护

1. 强化遗产利用

   实施文化遗产保护利用工程，提升重点文物保护单位数量（2025年达5000处以上），推动非遗进商圈、景区等场景。

五、公共服务与监管

1. 优化公共服务

   完善公共文化服务体系，推动优质资源下沉基层，缩小城乡文化差距。

2. 强化市场监管

   完善旅游法规体系，加强综合监管，保障消费者权益。

总结 ：2025年政策聚焦产业升级、市场复苏、国际化发展，通过政策引导、资源整合与创新，推动旅游业高质量发展，力争2025年文旅产业增加值占GDP比重提升至5.5%以上。