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农业局（农业农村局）在政府中具有实际权力，但具体权限因层级和职能划分存在差异。以下是综合分析：

1. 核心实权范围

   • 政策执行与监管 ：负责贯彻落实“三农”政策，监管农产品质量安全、农业转基因生物安全、农村金融等，具有行政处罚权（如兽药监管、种子管理）。 - 综合执法管理 ：指导农业综合执法，开展农村社会事业、公共服务及乡村治理。 - 资源管理 ：涉及农村土地、水利等基础设施项目的统筹协调。

2. 与其他部门的协作关系

   • 部分职能已划归水利局、畜牧局等原农业局下属部门，但农业局仍保留对相关工作的统筹协调权（如农田水利项目需经其验收后拨付资金）。

3. 实际权力的局限性

   • 在基层（如乡镇级），农业局可能因资源有限、协调难度大，实际执行效果受其他部门影响。 - 个别工作人员可能滥用职权，但这是个人行为问题，不代表机构整体权力。

4. 法律依据与权威性

   • 作为政府组成部门，农业局依法行使行政职权，其权力受《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律保障。 - 中等权威性信息源明确将其列为具有实权的科局之一（如公安局、土地局等）。

总结 ：农业局在政策制定、市场监管、综合执法等方面具备实际权力，但具体执行效果受部门协作、层级权限等因素影响。需注意区分机构职能与个别人员行为。