违法行为

单位扣留护士执业证属于违法行为，主要依据《劳动合同法》第九条和《护士执业条例》相关规定。以下是具体原因及应对措施：

一、法律依据

1. 《劳动合同法》第九条

   明确禁止用人单位扣押劳动者的居民身份证、护照、学历证书、职业资格证书等证件。护士执业证属于职业资格证书范畴，单位无权扣留。

2. 《护士执业条例》第三十一条

   规定护士执业证被扣押属于严重违规行为，可能面临暂停执业或吊销执照的处罚，但此条款主要针对护士执业过程中的违规行为，而非单位扣证行为。

二、常见原因

1. 劳动合同约定

   若劳动合同中明确约定了单位有权扣证（如作为担保或工资扣除条件），则可能构成合法行为，但此类条款通常违反劳动法规定。

2. 单位内部管理

   部分单位可能因岗位调整、薪资纠纷等内部原因要求扣证，但均属违法行为。

三、**建议

1. 协商解决

   首先与单位沟通，要求立即返还证件，并保留沟通记录作为证据。

2. 投诉举报

   • 向 劳动监察部门 （12333）或 卫生健康委员会 投诉，要求责令单位限期退还证件。

   • 若涉及经济赔偿，可向劳动仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院起诉。

3. 法律救济

   根据《劳动合同法》第八十四条，单位扣证行为可被罚款500-2000元，并承担赔偿责任。

四、注意事项

• 时效性 ：投诉或仲裁需在知道扣证行为之日起1年内提出。

• 证据留存 ：保留劳动合同、扣证通知、沟通记录等证据，便于后续**。

单位扣留护士执业证属于违法行为，可通过法律途径维护自身权益。