​​鲁人社字2021 18号文件是山东省人力资源和社会保障厅2021年发布的技能人才建设专项政策，核心亮点包括：​​ ​​12部门联合发文的高规格推进机制​​、​​市场化技能人才培养导向​​、​​全国领先的技工院校规模支撑​​，以及​​创新性提出“技能兴鲁”行动方案​​。该文件通过优化政策供给和资源整合，进一步巩固了山东作为技能人才大省的优势地位。

分点展开论述：

1. ​​政策背景与规格​​
   文件由山东省人社厅联合财政厅等12个省级部门制定，属于少见的跨部门协同政策，覆盖技能人才培养、评价、激励全链条。其发文规格和协调力度在省级政策中较为突出，体现了山东省对技能人才工作的高度重视。

2. ​​核心创新内容​​
   文件突破传统政策框架，提出“市场在技能资源配置中起决定性作用”，明确要求增强政策的针对性和有效性。例如，通过技工院校与企业深度合作，将高技能人才占比目标与产业需求直接挂钩，2020年全省高技能人才已达330万人，居全国前列。

3. ​​量化成果与实施效果​​
   政策实施后，山东省技工院校数量（181所）和毕业生就业率（连续5年超97%）均居全国首位。文件还推动建立技能人才评价新体系，如对30年以上工龄者发放最高24个月抚恤金等配套保障措施，形成“培养-就业-保障”闭环。

总结提示：
该文件是山东省技能人才政策的里程碑，其多部门协同、市场导向和量化目标设定对其他地方具有参考价值。政策实施需关注区域产业差异，动态调整技能培训重点领域，避免资源错配。