公务员报考并非必须使用最高学历，具体要求需结合岗位性质和报考类型综合判断。以下是关键要点：

1. 学历使用原则

   • 以最高学历报考 ：招录职位表明确要求的学历为报考资格，社会在职人员以已取得的最高学历报考，应届生以即将获得的最高学历报考。

   • 学历匹配要求 ：若职位要求本科，则硕士/博士不可报考；若允许非最高学历报考，需提供符合要求的毕业证书及资格证明。

2. 特殊岗位限制

   • 选调生/应届生职位 ：必须使用最高学历专业报考，其他学历类型无法替代。

   • 学历类型认可度 ：国家承认的学历均可报考（如第一学历、第二学历、辅修等），但需与职位要求一致。

3. 报考建议

   • 建议考生提前查看招录公告，明确学历及专业要求，避免因学历不符导致资格不符。

   • 若存在学历提升空间，可优先使用更高学历以增加竞争力。

总结 ：公务员报考以最高学历为基本原则，但需结合岗位特殊要求灵活调整，考生应重点关注招录公告的学历及专业限定条件。