公务员发表论文通常不可以评职称。

在大多数情况下，公务员的职称评定主要依据其行政职务的晋升，而不是学术成果。公务员的晋升主要基于工作表现、工作年限、领导能力等因素。以下几点详细解释了为什么公务员发表论文通常不用于评职称：

1. 职称体系差异：公务员的职称体系与事业单位、高校等机构的职称体系不同。公务员的职称通常与其行政职务挂钩，如科员、副主任科员、主任科员等，而这些职务的晋升主要依据工作表现和年限。

2. 工作性质不同：公务员的工作性质主要是行政管理和公共服务，而不是学术研究。发表论文通常不是公务员工作的一部分，也不是其晋升的必要条件。

3. 评价标准不同：公务员的晋升评价标准通常包括工作态度、工作能力、工作业绩等方面，而不是学术成果。虽然有些公务员可能从事与学术研究相关的工作，如政策研究，但他们的晋升主要依据其研究成果对实际工作的贡献，而不是发表论文的数量或质量。

4. 相关规定限制：根据相关规定，公务员在从事本职工作之外的兼职活动时，需要遵守相关规定和纪律。如果公务员在从事学术研究时发表论文，可能需要遵守兼职管理的相关规定，但这并不意味着发表论文可以用于评职称。

总结：公务员发表论文通常不可以评职称。公务员的职称评定主要依据其行政职务的晋升，而不是学术成果。发表论文可能是公务员工作的一部分，但并不是其晋升的必要条件。