低保户不纳入监测户的原因在于两者的认定标准和帮扶目的不同。

低保户，即最低生活保障家庭，是指家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭。其目的是保障这部分家庭的基本生活需求，确保他们不会因为贫困而无法维持基本生活。

1. 认定标准不同：

• 低保户：主要依据家庭人均收入和财产状况来认定，强调的是家庭整体的贫困程度。
• 监测户：通常指的是需要进行定期监测和评估的家庭，可能包括一些虽然目前收入略高于低保标准，但存在较大返贫风险的家庭。

2. 帮扶目的不同：

• 低保户：重点在于提供基本生活保障，确保家庭成员不会因为贫困而陷入生活困境。
• 监测户：重点在于预防返贫，通过定期监测和评估，及时发现潜在的返贫风险，并采取相应的帮扶措施。

3. 政策设计初衷：

• 将低保户排除在监测户之外，可以更加精准地定位需要帮扶的对象，避免资源的重复投入。
• 也有利于提高帮扶的效率和效果，确保有限的资源能够用在最需要的地方。

总结：低保户不纳入监测户，是基于两者在认定标准、帮扶目的以及政策设计初衷上的差异所做出的合理安排。这样的设计能够更加精准、高效地开展帮扶工作，确保贫困家庭得到应有的保障和支持。