政府财务报表的编制方式主要采用‌合并‌方法，而非简单的汇总。‌关键亮点‌在于：合并能消除内部交易、完整反映政府整体财务状况、符合国际会计准则要求，而汇总仅简单加总数据易导致重复计算。

1. ‌合并编制的核心优势‌
   合并报表通过抵消政府内部各机构间的资金往来、债权债务等交易，避免资产和收入的虚增。例如上级拨付给下级的专项资金，在合并过程中会被识别并抵消，确保数据真实可比。合并能统一会计政策，解决不同单位核算差异问题。

2. ‌汇总方式的局限性‌
   汇总仅将各级政府的资产负债表或收支表简单相加，无法处理内部交易重复统计。比如政府内部机构间的服务采购，汇总会导致支出和收入同时虚高，扭曲财政承受能力评估，影响宏观决策准确性。

3. ‌国际标准与国内实践‌
   国际公共部门会计准则（IPSAS）和我国《政府会计准则》均明确要求采用合并编制。我国2019年全面实施的政府综合财务报告制度，即以权责发生制为基础，通过合并三级政府数据生成国家资产负债表，显著提升财政透明度。

合并编制是现代财政管理的必然选择，既能全面展示政府“家底”，也为防范债务风险提供数据支撑。公众可通过各级政府公开的合并财报，更清晰地了解财政资金流向与使用效率。