《政府财务报告编制办法》是规范政府财务报告编制工作的重要文件，它明确了报告的构成、编制要求和报送程序，确保政府财务信息的准确性、完整性和可比性。

一、政府财务报告的构成

政府财务报告通常包括政府综合财务报告和政府部门财务报告。政府综合财务报告反映整个政府的财务状况、运行情况和财政可持续性，而政府部门财务报告则反映各个政府部门的财务状况和运行情况。

二、政府财务报告的编制要求

1. 真实性原则：政府财务报告必须真实反映政府的财务状况和运行情况，不得虚报、瞒报或漏报。
2. 完整性原则：政府财务报告应包括所有应纳入报告的财务信息，确保报告的完整性。
3. 可比性原则：政府财务报告应采用统一的会计准则和计量标准，确保不同时期和不同地区政府财务报告的可比性。
4. 及时性原则：政府财务报告应按时编制和报送，以满足信息使用者的需求。

三、政府财务报告的报送程序

政府财务报告的报送程序通常包括以下几个步骤：

1. 编制阶段：政府部门根据会计准则和相关要求，编制本部门的财务报告。
2. 审核阶段：政府部门对财务报告进行内部审核，确保报告的准确性和完整性。
3. 汇总阶段：财政部门对各部门的财务报告进行汇总，编制政府综合财务报告。
4. 报送阶段：政府综合财务报告和政府部门财务报告按照规定的程序和时间报送至上级财政部门和相关信息使用者。

四、政府财务报告的作用

政府财务报告在政府财务管理和决策中发挥着重要作用，具体包括：

1. 反映政府财务状况：政府财务报告提供关于政府资产、负债、收入和支出的信息，帮助信息使用者了解政府的财务状况。
2. 评估政府运行效率：政府财务报告提供关于政府运行成本和效率的信息，帮助信息使用者评估政府的运行效率。
3. 支持财政决策：政府财务报告提供关于政府财政可持续性的信息，帮助决策者制定合理的财政政策。
4. 加强财政监督：政府财务报告提供关于政府财务活动的信息，帮助监督部门对政府的财务活动进行监督。

通过以上分析，我们可以看到《政府财务报告编制办法》在规范政府财务报告编制工作、提高政府财务信息质量、加强政府财务管理和决策方面发挥着重要作用。